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根据《行政诉讼法》第三十八条规定 ， 在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据 。
但有下列情形之一的除外：
(一)被告应当依职权主动履行法定职责的 。
(二)原告因正当理由不能提供证据的 。
【行政诉讼如何提交证据】在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据 。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任 。

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