《全民科学素质行动计划纲要》把患有精神病、残疾、不能自理的人称非重点人群，把未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员作为公民科学素质建设得人称重点人群 。
【什么叫非重点人群】《全民科学素质行动计划纲要》是根据党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，依照《中华人民共和国科学技术普及法》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号），制定并实施《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020）》 。

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