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根据《建筑法》规定,发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正 , 处以罚款 。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收 。
根据《建设工程质量管理条例》进一步规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的 , 责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款 。
发包人将工程发包给没有资质的承包人存在的风险,主要有三种:
第一,承包人出现工程事故的连带责任 。
第二 , 合法权益无法保障的民事责任 。
因发包给不具备施工资质的承包企业导致的合同属于无效合同,施工合同特别是分包合同无效,则合同约定对双方当事人没有约束力 , 无法追究逾期竣工违约金、未达到质量标准违约金等违约责任 。
【工程发包给无资质组织有什么后果】第三,承包人欠付工程款 , 对实际施工人承担直接赔偿责任 。
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