【央视·法治在线】黑土地保护法今日正式施行用法律守护“耕地中的大熊猫”( 三 ) _健康小知识

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黑龙江省黑土保护利用研究院研究员周宝库：这个黑土保护法实施对黑土地保护利用会起到很大的作用。因为过去可能对黑土保护的全民的意识还不是说特别强，黑土地保护法实施以后，会增强全民对黑土地保护的意识。
新施行的黑土地保护法对于打击私挖滥采黑土的行为提出了更加严格详细的要求。

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五常市检察院第一检察部主任杨宏志：刚才我说打击的只能靠刑法，三百四十三条非法采矿（罪）来进行打击，那黑土地保护法的出台更系统地对我们打击犯罪保护黑土地提供了法律依据和指引，将来为我们办案，为我们包括行政机关的行政保护、行政处罚、行政监督，使我们有法可依，非常重要，非常及时。

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而除了打击惩处的手段更加丰富之外，这部新法也明确了黑土地保护的范围。黑土地保护法第二条规定：本法所称黑土地，是指黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区的相关区域范围内具有黑色或者暗黑色腐殖质表土层，性状好、肥力高的耕地。按照这一规定，我国东北地区的黑土地都进入了法律保护的范围之内。而国家之所以从手段和范围上对黑土地进行全方位保护，这还要从黑土地的特殊性说起。
据专家介绍，黑土是一种性状好、肥力高，非常适合农作物生长的肥沃土壤，因此黑土富集的这些地区都是重要的粮食产区。
黑龙江省黑土保护利用研究院研究员周宝库：特别我们东北平原的黑土地也是我们国家的大粮仓，为保证我们国家粮食安全也作出了重要贡献。
专家指出，黑土的形成需要一个漫长的过程，数百年的时间才能形成一厘米，正因如此，黑土也被称为“耕地中的大熊猫” 。
黑龙江省黑土保护利用研究院研究员周宝库：因为我们中国就这一块黑土地，如果破坏完了，那就没有了，破坏一点就少一点。
而除了在量上进行保护，黑土地保护法也同样强调质上的保护。经过几代人的开垦，我国东北地区的黑土地已经成为全国最重要的商品粮生产基地，然而随着年复一年的耕作，昔日肥沃的黑土地如今已经变得越来越“瘦”了。

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北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞：这么多年来，我们对黑土地由于过度利用的问题，由于经营保护不力，导致我们的黑土地出现了特别突出的三个问题——变薄、变硬和变瘦。

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中国社会科学院法学研究所研究员刘洪岩：过度的开发、农药的滥用、过度的有机物，比如薄膜滥用导致土地的肥力下降，土质发生板结化、沙化等等这些问题。

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过度的开发利用，而未能及时有效地进行治理是黑土地不断退化的症结所在。为此，黑土地保护法第三条明确规定：国家实行科学、有效的黑土地保护政策，保障黑土地，保护财政投入，综合采取工程、农艺、农机、生物等措施，保护黑土地的优良生产能力，确保黑土地总量不减少、功能不退化、质量有提升、产能可持续。
中国社会科学院法学研究所研究员刘洪岩：生态修复对土地资源的合理化利用，包括限制性的污染物的排放，包括对土质的改良，这毫无疑问是我们这部法最核心的一个目标指向。

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