协警的定位是“辅助”警力 ， 属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权 。原因如下：
【协警可以执法吗】在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它不是一级授权联防队 。协警必须在在编警察的带领下开展各项工作 。在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编警察完成，协警仅起辅助作用 。从法理上讲，协警拥有的只是权利而非权力，此权利与一般公民所享有的没有差别 。在执法权限的规定上 ， 协警制度并没有突破联防队的规定 。

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