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武汉市首个“证照分离”备案事项在武汉开发区办结热点

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武汉市首个“证照分离”备案事项在武汉开发区办结

  4月8日,留汉创业大学于恩栋领取到武汉开发区“证照分离”改革后首张《食品经营备案通知书》。

  于恩栋是山东人,2011年他从湖北大学毕业后,在汉创立“煎饼王子”餐饮连锁品牌,主营杂粮煎饼等小吃。目前,“煎饼王子”已在全国开店300多家,其中在汉开店180家。今年4月,于恩栋计划在武汉开发区经开永旺新建一家“煎饼王子”形象店,经营面积43平方米。4月8日,他提交了相关资料后,经武汉开发区(汉南区)行政审批局审核后认为,该店经营范围为热食加工,不排放油烟、异味、废气,符合该区“50平方米以下小餐饮审批改备案”政策,于是当场为其发出了首张《食品经营备案通知书》。

  于恩栋说,过去他建一家新店,拿到营业执照后,须向区行政审批部门提交申请资料,经行政审批部门现场查勘达标后,颁发《食品经营许可证》,新店才能开业,这一过程须20个工作日。“武汉开发区实施‘证照分离’改革后,50平方米以下小餐饮由审批改为备案,企业只需提交申请表、填写承诺书后当天即可领证,为企业开办节省19天。”

  “对于餐饮连锁品牌而言,时间就是金钱。早一天开业,意味着企业将多节省一天运营成本”,于恩栋介绍,以经开永旺店为例,一天的场地租金600元,6名营业员一天工资支出600元,开业时间提前19天,可为企业节省2万多元的运营成本。

  “我们为企业简化审批流程、节省开办时间,并不意味着放松监管”, 武汉开发区(汉南区)行政审批局副局长林丹萍介绍,企业提交申请资料和签订备案承诺书后,该局将企业备案相关信息上传至区信息共享平台,事后区市场监督管理局将针对企业承诺内容予以逐项现场核查,对不达标的企业将出具整改通知书,整改后仍不达标的,行政审批局将收回该企业的《食品经营备案通知书》。

  据悉,武汉开发区(汉南区)为打造最优营商环境,破解“准入不准营”等突出问题,4月8日,在全市率先出台《“证照分离”改革试点实施方案》,实施“取消办证一批、改为备案一批、承诺办证一批、提高透明度一批、严格准入一批”的“五个一”“证照分离”改革,将95项行政审批事项纳入改革试点,首批25项行政审批事项改革目前已经正式启动。

  1。 取消办证一批。对药品广告异地备案(1项)通过市场竞争机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的事项,取消行政审批,允许市场主体取得营业执照后直接开展相关经营活动。

  2。 改为备案一批。对小型餐饮经营许可(1项)企业能够自主决策且监管部门需要及时准确获取相关信息并以此为线索开展跟踪管理、维护公共利益的事项,改为备案管理。市场主体将备案规定的相关材料报送审批部门后,即可开展相关经营活动。

  3。 承诺办证一批。对从事出版物零售业务许可等5项需要符合一定条件,通过事中事后监管能够纠正不符合条件的经营行为且风险可控的,实行告知承诺制。告知申请人以承诺方式简化的具体审批条件,承诺符合条件并提交有关材料后,即可当场取得相关许可。在后续监管中,监管部门发现申请人未达到许可条件即开始经营或在经营中发生不符合许可条件行为的,责令其立即停止生产经营行为,依法作出处理并纳入信用监管,记入信用档案并实施相应的失信惩戒措施。

  4。 提高透明度一批。对机动车驾驶员培训业务许可等10项暂时不能取消审批,不适合采取告知承诺制的行政许可事项,简化办事流程,公开办事程序,推进标准化管理和网上办理,明确审批标准和办理时限,最大程度减少审批的自由裁量权,实现办理过程公开透明、办理结果有明确预期。

  5。 严格准入一批。对危险化学品经营许可等8项直接涉及国家安全、公共安全、生态安全以及直接关系人身健康、生命财产安全等重大公共利益的行政许可事项,依法规范操作,加强风险控制,强化市场准入管理。(通讯员 杨玉红)

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